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年度年在民族团结进步表彰大会上讲话发言材料

发布时间:2022-08-26 22:30:02 来源:网友投稿

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年度年在民族团结进步表彰大会上讲话发言材料

2022年度年在民族团结进步表彰大会上的讲话发言材料4篇

【篇一】2022年度年在民族团结进步表彰大会上的讲话发言材料

县长在全县民族团结进步表彰大会上的讲话



  各位领导,同志们:
  在全县人民喜庆自治县成立55周年之际,县委、县政府今天隆重召开全县民族团结进步表彰大会,这是全县各族人民政治生活中的一件大事。这次会议的主要任务是,认真贯彻党的十七大和全省第五次民族团结进步表彰大会精神,分析全县民族工作面临的形势,研究部署当前和今后一段时期的民族工作,奋力开创全县民族团结进步事业新局面。首先,我代表县委、县政府,向前来指导工作的上级领导表示诚挚的欢迎!向将受到表彰的模范集体、模范个人表示热烈的祝贺!向为全县民族团结进步事业作出贡献的各族干部群众和社会各界人士致以崇高的敬意!下面,我讲三点意见。
  一、团结进取,奋力拼搏,民族工作取得显著成就
  近年来,在市委、市政府的正确领导和省、市民族工作部门的关心支持下,全县上下坚持立足本地实际,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻执行党的民族政策,牢牢把握各族人民共同团结奋斗、共同繁荣发展的民族工作主题,紧紧围绕促进民族团结、实现共同进步的主线,大力实施“生态立县、项目XX县、产业XX县”三大战略,全县民族团结进步事业和经济社会发展取得显著成就,呈现出政治稳定、经济发展、社会进步、民族团结的良好局面。
  一是民族法规政策体系有新突破。近年来,我县充分利用《民族区域自治法》赋予的自治权限,依法制定完善有利于民族地区经济社会发展的政策法规,修改完善了《XX县自治条例》,制定出台了《XX省XX县林业管理条例》、《XX省XX县奶业发展条例》、《XX县民族风格建筑条例》等法规,形成了以自治条例为主体、单行条例为补充的民族自治法律法规体系,为全县经济社会发展和各项民族事业进步提供了法律保障。
  二是民族团结进步事业有新局面。民族团结进步宣传教育活动更加深入。通过利用各类媒体,采取多种形式,深入开展马克思主义民族观、党的民族理论、民族政策以及国家民族法律法规的宣传教育,使汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、少数民族之间也相互离不开的“三个离不开”的思想观念深入人心。民族团结进步创建活动更加广泛,全县建立了不同层次的民族团结进步示范点23个,定期召开全县民族团结进步模范表彰大会,营造了全县各民族团结进步的良好氛围,涌现了一大批民族团结进步的先进典型。民族联谊活动更加频繁,与周边县市区建立民族联谊机制,每年参加或举办全国五个苗族自治县联谊等活动,有效促进了民族团结。各类民族矛盾纠纷调处更加妥善及时,建立了机制,成立了机构,制定了应急预案,及时妥善调处各类民族矛盾纠纷,平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系更加牢固,有力促进了全县社会和谐稳定。
  三是民族地区基础设施建设有新进展。始终坚持把加强和改善基础设施条件作为推进民族地区经济社会发展的首要任务来抓,近三年来,争取并实施了重点建设项目80余个,项目总投资达40余亿元,是全县历史上项目建设最多最快的时期,城乡面貌发生了巨大变化。县城建设方面,紧紧围绕打造“具有浓郁苗族特色的旅游县城”的目标,加快推进县城旧城改造和城北新区建设,县城建成区面积由XX年的平方公里快速扩展到平方公里,城镇化率提高到36%。交通建设方面,先后争取并实施了洞兴高速公路城步支线项目,改扩建竹城公路和城贝公路2条二级公路,实现县内通高速、乡镇(管理区)通油路、村村通公路、80%村通水泥路。水利建设方面,恢复和改善稻田灌溉面积万亩,加快城乡电网改造升级,加快推进风电等清洁能源建设,在全县彻底消灭了无电村,我县成为全国首批400个水电电气化试点县。
  四是民族经济发展有新进步。坚持把发展作为第一要务,以打造“绿色产业”为主线,着力发展绿色农业、新型工业、生态旅游业等民族特色产业,把产业发展与生态建设紧紧相连,实现了经济发展与生态建设双赢。绿色农业上突出绿色资源利用,打造出奶业和延季蔬菜业两个龙头,坚持科技兴奶,成功应对问题奶粉事件,亚华乳业在逆境中实现恢复性发展,“南山奶粉”荣获“中国驰名商标”称号。坚持品牌带动、规模发展延季蔬菜业,我县被认定为全省放心菜生产基地县和农业部绿色食品基地县,成为粤港澳地区重要的商品蔬菜供应基地。新型工业突出“绿色”资源加工,发展壮大以乳制品为主的食品工业、以竹木加工为主的林产工业、以风电水电为主的清洁能源工业三大工业体系,促进产业集群发展。

“十一五”期间累计完成工业总产值亿元,年均递增%,节约上级下达的木材指标万立方米,全县森林覆盖率达到%,成功创建为全国生态示XX县,南山风电一期装机万千瓦项目建成发电。生态旅游业突出绿色资源开发,充分展示民族生态特色,南山牧场被评定为国家3a级旅游景区、国家级风景名胜区和“中国第一牧场”,两江峡谷成功申报为国家级森林公园,XX年,我县荣获“中国最佳生态旅游县”和“中国最具影响力的文化旅游百强县”称号。
  五是民族社会事业有新成绩。坚持以“传承民族文化,推进共同繁荣”为抓手,努力改善少数民族群众生产生活条件,大力发展少数民族教育、卫生、文化等社会事业,巩固和发展了各民族之间团结和谐的社会主义民族关系。民族教育蓬勃发展。加快落实财政主导投入,争取社会资金援助,加快改善办学条件。五年来,我县完成d级危房改造万平方米,新建校舍面积万平方米,化解义务教育债务3050万元。建立和完善了城镇学校与农村学校、优质学校与薄弱学校对口援助、定期轮换制度,统筹城乡教育协调发展,促进全县教育质量的大提升。民族卫生稳健发展。新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险全面覆盖,实施了国家基本药物制度和基层医疗体制改革,建设了人民医院外科楼、中医院住院楼、妇幼保健院综合楼、儒林镇医院门诊大楼等项目,完成了西岩、白毛坪、丹口等9个乡镇卫生院改造,卫生基础设施大为改善,城乡医疗卫生服务体系逐步健全,群众看病难、看病贵问题得到缓解。民族体育成绩喜人。近五年来,先后成功举办或承办了“全国风筝精英赛”、“XX市第二届少数民族传统体育运动会”等重大活动。组团参加了XX省第十一届运动会和第七届少数民族运动会,均取得了优异成绩。《挤油尖》、《打禾鸡》和《城步吊龙》获得全国民运会表演项目一等奖。民族文化创新发展。《城步苗款》编写成书,荣获XX市“五个一”工程奖。《XX县概况》出版发行,该书为人们了解城步、认识城步提供一部小百科式全书。总结研究城步苗族语言发展演变的《中国XX城步青衣苗人语》出版,填补了XX苗族语言空白。XX年,我县被命名为杨家将文化艺术之乡。XX年7月成功举办了“中国城步首届民族文化生态保护艺术节暨第13届‘六.六’山歌节”。XX年8月,成功争取将城步吊龙列入国家级非物质文化遗产保护名录并参加上海世博会展演。今年,以城步优美的自然风光为背景,集中展示城步独特的民俗文化的电影《一步之城》顺利封机,即将在全国公映。同时,我县先后举办了5期民族歌舞培训班,培训500余人,带动了社会各界更多的人来参与、关心和支持民族文化的传承与保护,使优秀的民族文化进一步发扬光大。
  这些成绩的取得,离不开党的民族政策的光辉照耀,离不开省、市的正确领导和亲切关怀,更离不开全县各民族干部群众的同心同德、艰苦奋斗。在充分肯定成绩的同时,我们还要清醒地看到全县民族工作还存在一些困难和问题,一是全县民族工作氛围不够浓厚,少数单位,少数干部民族政策观念淡薄,对党的民族政策认识不够深入,在执行环节存在不到位的现象;
二是在培养少数民族干部和科技人员方面还需进一步加强;
三是民族法律法规没有得到很好的落实,《民族区域自治法》和我县《自治条例》、《民族风格建筑条例》中的有些条款得不到很好落实。四是对我县优秀的民族文化遗产保护意识不强,力度还不够。对此,我们一定要保持清醒认识,科学分析把握,深刻认识推进民族团结进步事业的重要性和紧迫性,进一步把思想和行动统一到科学发展观的要求上来,统一到中央关于民族工作的路线方针政策和决策部署上来,努力把全县民族工作提高到一个新的水平。
  二、围绕中心,服务大局,加快推进民族地区全面发展
  按照中央、全省民族工作会议精神和要求,当前和今后一段时期,全县民族工作要坚持以科学发展观为指导,牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题,全面落实党的民族政策和国家有关法律法规,坚持以人为本、民生优先的取向,加快推进民族地区全面发展。具体来讲,要着重抓好以下几项工作:
  (一)着力改善民族地区基础设施。自然条件差,基础设施薄弱,是制约全县民族经济社会发展的主要瓶颈。要加快少数民族和民族地区的发展,必须坚持基础先行,用更大的力量搞好基础设施建设。要紧紧抓住国家、省和市里各类基础设施建设和公益性项目向民族地区倾斜的机遇,重点建设一大批有重大拉动作用的水、电、路等基础设施建设项目,水利上要着力争取衡邵干旱走廊综合治理工程,抓好县城供水管网改造及西岩、茅坪、南山供水项目,推进县城防洪河堤工程,提XX县城防洪标准。交通上要着力争取县城至龙胜高速和凯靖永郴铁路城步段立项修建,加快推进洞新高速至西岩支线、武靖高速至县城支线、边溪至南山二级公路建设。电力上要继续推进小水电开发,完成水电装机6万千瓦。加快南山风电开发,实施风电二期及后续工程,加快电网建设和乡镇自供区电网改造,全面完成全县农村电网改造,切实改变全县基础设施比较落后的现状。
  

  (二)加快推进民族地区经济发展。加快少数民族和民族地区经济发展,是解决民族问题的关键。要加快能源、森林、草山、旅游等优势资源的开发和综合利用,把资源优势转化为产业优势,带动配套产业、社会服务业的发展。要加快完成风电资源普查,抓紧开展十里平坦、十万古田风电项目前期工作,力争到XX年全县电力装机容量达50万千瓦;
要进一步加大对竹木资源开发和利用,力争引进有资金、有技术、有市场竞争力的企业,进行强强组合,大力提高竹木加工企业集聚度,促进由林业大县向林业强县转变。要加强草山的保护与开发,引导和支持南山乳业加强技改扩改,加大科技投入和创新,不断开发新产品,进一步做大做强。要主动承接崀山旅游辐射,依托大湘西旅游开发,积极融入桂林大旅游圈,有序开发民族地区的旅游资源,走出一条集旅游观光、文化发展、生态保护、民族风情展示为一体的旅游开发新路。要强化全方位开放的意识,加大招商引资力度,广泛吸引投资者参与民族地区建设,以大开放推动大发展。
  (三)全面繁荣少数民族社会事业。要把全面贯彻党的教育方针与落实党的民族政策有机结合起来,优先发展民族教育,落实好民族地区教育事业发展的有关规定和政策措施,加快普及学前教育,每个乡镇办好一所合格公办幼儿园,合理调整中小学校布局,认真抓好农村校舍安全工程和合格学校建设,加快完成红旗小学、希望小学教学楼扩建工程,新建城北学校,到XX年,全县中心小学以上的义务教育学校基本达到合格学校标准,确保义务教育均衡发展,民族教育质量全面提高。要深入推进乡镇卫生院体制改革,加快完善全县公共卫生和基层医疗服务体系。完善城镇基本医疗保险和医疗救助制度、新型农村合作医疗制度、国家基本药物制度,进一步健全和完善农村医疗救助制度,充分利用少数民族地区医疗减免资金,切实解决少数民族群众看病难问题。民族文化是民族团结进步之灵魂,要以十七届六中全会审议通过的《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》为契机,着力加强少数民族文化遗产的保护、抢救、发掘、整理和展示宣传,建设县民俗文化中心,维修改造县图书馆,完成全县所有乡镇综合文化站和农家书屋建设,建好县民族歌舞团,加强清溪古民居、杨氏官厅等少数民族重点文物的保护和修缮,重视丹口吊龙、风雨桥等少数民族传统手工艺的保护和传承,大力培养少数民族传统手工艺人才。要积极组织六月六山歌节等少数民族文艺会演、参加少数民族传统体育运动会,加强少数民族体育项目训练基地建设,培养、储备少数民族传统体育人才。
  (四)切实加强少数民族人才培育。少数民族人才是做好民族工作的骨干力量。要把培养、选拔、使用少数民族干部作为管根本、管长远的大事来抓,纳入领导班子和干部队伍建设整体规划。要坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则,进一步完善少数民族干部选拔制度。把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀少数民族干部特别是年轻干部选拔到各级领导岗位上来,并对他们充分信任、放手使用,交任务、压担子、支持他们开拓创新、大胆工作。在公开选拔领导干部、录用国家工作人员XX县城机关选调公务员时,要按照有关规定,划出一定比例录用、任用少数民族人才,形成有利于优秀少数民族年轻人才脱颖而出的良好机制。要继续选送优秀少数民族年轻干部到发达地区、上级机关挂职锻炼,到高等院校学习深造,帮助他们开阔视野、增长本领。要加大少数民族专业技术人才队伍和企业经营管理人才队伍建设力度,实施少数民族人才队伍培养工程。在加强少数民族自身人才队伍建设的同时,要根据少数民族和民族地区经济社会发展的需要,制定和实施好人才开发战略,采取灵活多样的措施,创造良好的用人机制和环境,鼓励、支持、吸引各级各类人才到我县发展创业,贡献聪明才智。
  (五)不断巩固民族团结良好局面。实践反复证明,民族团结、社会稳定是各族人民之福。要把党的民族理论、民族政策、民族法律法规和民族基本知识纳入各级党委中心组和党员干部的学习内容,做到年初有安排,年中有检查,年底有考核,确保领导干部熟悉民族工作知识,并准确运用民族理论指导工作实践。要大力宣传各条战线、各个方面涌现出来的民族团结进步的先进典型,大力创建民族团结示范乡村、示范社区、示范单位、示范家庭,通过典型引路,以点带面,营造全县民族团结、和谐的良好氛围。要教育引导各族干部群众牢固树立“三个离不开”的思想,尊重少数民族群众的宗教信仰和风俗习惯,维护少数民族群众的合法权益,关心少数民族群众疾苦,切实解决少数民族贫困群众生产生活中遇到的困难。要建立健全维护民族团结和社会稳定的长效机制,认真开展涉及民族矛盾纠纷的大排查、大调处活动,全面、深入、准确地掌握影响全县社会稳定的民族方面的矛盾纠纷,及时妥善处理,最大限度地增加和谐因素。不断巩固和发展各民族团结奋进、共谋发展的良好政治局面。
  三、加强领导,落实责任,形成民族团结进步强大合力
  民族工作是全党、全社会工作的重要组成部分。全县各级各部门要始终保持清醒认识,进一步完善机制、齐抓共管,形成民族团结进步的强大合力。
  (一)完善机制,形成合力。要建立健全民族工作领导体制和工作机制,形成党委统一领导、党政齐抓共管、民族工作部门综合协调、各部门各司其职的工作格局。要经常听取民族团结工作的汇报,及时研究解决存在的问题和困难。要切实加强民族宗教部门领导班子和干部队伍建设,努力建设一支政治上强、能力突出、作风过硬,能够应对复杂情况、打开工作新局面的民族干部队伍。
  (二)加强学习,提高能力。各级领导干部要认真学习贯彻党的民族理论和民族政策,认真学习遵守国家民族法律法规,研究民族工作的历史经验和当前面临的新情况新问题,总结新经验,强化新举措,不断提高驾驭民族问题、民族工作的能力,不断增强处理复杂问题、化解矛盾与风险、维护社会和谐稳定的能力。
  (三)立足实际,解决问题。加强民族团结进步工作,必须立足实际,着力解决影响民族地区、民族群众生产生活方面的突出问题。要把民族团结进步工作与解决各族群众切身利益问题结合起来,与排查化解不稳定因素结合起来,与做好本部门的实际工作结合起来,与实施民生计划、为民办实事结合起来,从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,尽心竭力地为各族群众解决生产生活中遇到的困难,使民族团结进步工作更加贴近实际、贴近生活、贴近群众,更加便民、利民、惠民、安民。
  同志们,新形势新任务对民族工作提出了很多新要求,民族工作任重道远。我们一定要牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题,紧紧围绕建设生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和、人民幸福安康的新城步这个中心,紧密团结各族群众,锐意进取、开拓创新,不断开创全县民族团结进步事业的新局面,为实现全县各民族繁荣发展做出新的、更大的贡献。

【篇二】2022年度年在民族团结进步表彰大会上的讲话发言材料

     三一文库(>

【篇三】2022年度年在民族团结进步表彰大会上的讲话发言材料

在全区民族宗教工作会议暨民族团结进步表彰大会上的讲话

这次全区民族宗教工作会议暨民族团结进步表彰大会是地委、行署决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是深入学习贯彻全省宗教工作座谈会精神,全面总结近年来全区民族宗教工作的成果和经验,安排部署全区当前和今后一个时期民族宗教工作,表彰民族团结进步先进集体和先进个人,交流典型经验,进一步动员各方面力量,为加快少数民族和少数民族地区经济及社会各项事业发展,实现“努力快发展、全面建小康”的战略任务而奋斗。下面,我讲三点意见。

一、前一阶段民族宗教工作的简要回顾

(一)全区民族团结进步事业取得了可喜成绩

我区共有26个少数民族,人口20813人,占全区总人口的4%。近年来,我区民族工作取得了很大的成绩,特别是2000年全省民族工作会议以来,各级党委和政府认真贯彻落实中央、全省民族工作会议精神,坚持“三个离不开”的思想(汉族离不开少数民族,少数民族离不开汉族,少数民族之间互相离不开),紧紧把握团结进步的主题,积极开展马克思主义民族观教育,依据党的民族政策和法规,努力维护少数民族的合法权益,广泛开展多种形式的民族传统文化活动,不断促进和发展了平等、团结、互助的社会主义民族关系,大力加强民族团结,全面推进民族事业的发展,使民族地区经济建设和社会发展取得明显成效。一是促进了少数民族和少数民族地区的经济发展。X族的产业结构日趋合理,人均收入得到稳步增长。2003年,按照“隆重、节俭、安全”的原则,举办了X族下山定居50周年庆祝活动,省、地、县共投资1649.3万元,加强了X族乡村基础设施建设,改善了生产、生活条件,促进了X族经济发展。二是推动了民族地区社会进步。我区采取政策扶持和加大资金投入等措施,极大地改善了少数民族地区教育、教学环境,我区少数民族学生助学金发放标准在全省县(市)中是最高的,X族乡学校的硬件建设在全区中小学校中居于前列;
卫生事业得到快速发展,医疗条件得到进一步改善,尤其是X族结核病发病率得到有效控制;
民族文化设施不断改善,在帮助、引导、扶持少数民族文化教育事业方面做了大量工作,X族文化得到进一步挖掘和抢救,X族女干部关小云同志先后撰写并出版了《X族风俗概览》、《X族X教》和《XX》等书,其中,《X族X教》被翻译成日文在日本发行。三是少数民族干部得到进一步培养和使用。全区各级党委加强了少数民族干部队伍建设,在推动经济和社会发展中充分发挥了少数民族干部的积极作用,少数民族参政议政的积极性不断提高,参与国家事务管理和社会活动事务的广度和深度不断发展。四是创造性地开展城市民族工作。对城市少数民族尤其是回族同胞在政治、经济、文化、教育、风俗习惯等方面予以合法保障,对少数民族的食品供应、节日活动、丧葬、宗教生活等给予了资金及其他社会资源方面的帮助和支持,切实有力地推进了我区城市民族工作的进一步开展。

【篇四】2022年度年在民族团结进步表彰大会上的讲话发言材料

在全区民族宗教工作会议暨民族团结进步表彰大会上的讲话


  同志们:
  这次全区民族宗教工作会议暨民族团结进步表彰大会是地委、行署决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是深入学习贯彻全省宗教工作座谈会精神,全面总结近年来全区民族宗教工作的成果和经验,安排部署全区当前和今后一个时期民族宗教工作,表彰民族团结进步先进集体和先进个人,交流典型经验,进一步动员各方面力量,为加快少数民族和少数民族地区经济及社会各项事业发展,实现“努力快发展、全面建小康”的战略任务而奋斗。下面,我讲三点意见。
  一、前一阶段民族宗教工作的简要回顾
  全区民族团结进步事业取得了可喜成绩
  我区共有26个少数民族,人口20813人,占全区总人口的4%。近年来,我区民族工作取得了很大的成绩,特别是XX年全省民族工作会议以来,各级党委和政府认真贯彻落实中央、全省民族工作会议精神,坚持“三个离不开”的思想,紧紧把握团结进步的主题,积极开展马克思主义民族观教育,依据党的民族政策和法规,努力维护少数民族的合法权益,广泛开展多种形式的民族传统文化活动,不断促进和发展了平等、团结、互助的社会主义民族关系,大力加强民族团结,全面推进民族事业的发展,使民族地区经济建设和社会发展取得明显成效。一是促进了少数民族和少数民族地区的经济发展。鄂伦春族的产业结构日趋合理,人均收入得到稳步增长。XX年,按照“隆重、节俭、安全”的原则,举办了鄂伦春族下山定居50周年庆祝活动,省、地、县共投资1649.3万元,加强了鄂伦春族乡村基础设施建设,改善了生产、生活条件,促进了鄂伦春族经济发展。二是推动了民族地区社会进步。我区采取政策扶持和加大资金投入等措施,极大地改善了少数民族地区教育、教学环境,我区少数民族学生助学金发放标准在全省县中是最高的,鄂伦春族乡学校的硬件建设在全区中小学校中居于前列;
卫生事业得到快速发展,医疗条件得到进一步改善,尤其是鄂伦春族结核病发病率得到有效控制;
民族文化设施不断改善,在帮助、引导、扶持少数民族文化教育事业方面做了大量工作,鄂伦春族文化得到进一步挖掘和抢救,鄂伦春族女干部关小云同志先后撰写并出版了《鄂伦春族风俗概览》、《鄂伦春族萨满教》和《大兴安岭鄂伦春》等书,其中,《鄂伦春族萨满教》被翻译成日文在日本发行。三是少数民族干部得到进一步培养和使用。全区各级党委加强了少数民族干部队伍建设,在推动经济和社会发展中充分发挥了少数民族干部的积极作用,少数民族参政议政的积极性不断提高,参与国家事务管理和社会活动事务的广度和深度不断发展。四是创造性地开展城市民族工作。对城市少数民族尤其是回族同胞在政治、经济、文化、教育、风俗习惯等方面予以合法保障,对少数民族的食品供应、节日活动、丧葬、宗教生活等给予了资金及其他社会资源方面的帮助和支持,切实有力地推进了我区城市民族工作的进一步开展。
  全区宗教工作取得新的进展
  XX年全省宗教工作会议以来,我区各级党委和政府进一步加强了对宗教工作的领导,建立健全了宗教工作领导体制和工作机制,建立健全了县、乡、村三级宗教事务管理网络,在党员干部和群众中进行了马克思主义宗教观和党的宗教理论、政策教育,积极宣传了党和国家的宗教政策和法律法规,依法加强了对宗教事务的管理,使党的各项宗教政策得到较好的贯彻落实,宗教界的合法权益得到保障。我区宗教工作部门会同有关部门不断加大了打邪制非和抵御渗透工作的力度,经常性地排查宗教领域不稳定因素,维护了社会稳定,宗教界人士认真贯彻执行党的宗教政策,带领广大信教群众爱国守法,在维护团结稳定,促进我区经济和社会发展方面做出了积极贡献。一是加强宗教法制建设,提高依法管理水平。进一步广泛深入地开展了多种形式的宗教法制宣传教育,加强了执法主体建设,积极开展业务培训,坚持不懈地抓好宗教活动场所年度检查工作,全区宗教活动场所年检合格率在全省居于前列,每年都达到了100%。全区宗教干部依法管理宗教事务的水平和能力不断提高,有力地促进了政府对宗教事务的管理进一步规范化、法制化。二是加强调查研究,注重提高调研质量,为党和政府决策提供依据。今年初,我区统战、宗教、公安等有关部门联合进行了深入的宗教工作调研,形成了专题报告。地委、行署对这个“报告”非常重视,以地委、行署名义下发通知,要求各县委、县级企事业党委、地林直各单位切实重视和加强宗教工作。三是建立健全了宗教工作领导体制和三级宗教事务管理网络。形成了共同参与,齐抓共管的局面,使宗教工作能够真正延伸到基层,覆盖各个领域。四是积极引导宗教与社会主义社会相适应。积极鼓励和支持宗教界发扬爱国爱教、团结进步、服务社会的优良传统,全区宗教界人士都能发挥积极作用,与党和政府保持一致,一些宗教活动场所常年坚持捐资助学,扶贫济困,照顾孤寡老人,受到社会各界好评。XX年,我区有四个宗教场所被授予省级“宗教文明活动场所”称号,极大地促进了宗教活动场所自身建设的制度化和规范化。五是制止非法、抵御境外渗透、打击利用宗教犯罪工作得到进一步重视和加强。切实维护了宗教界的合法权益,维护了我区宗教领域的稳定。
  近年来,我区民族宗教工作尽管取得了较好的成绩,但辩证地看仍存在一些问题。各级领导对民族宗教工作的认识和重视程度亟需提高,在一些地方存在着对民族宗教工作重要性认识不足的问题;
我们有些干部还不善于学习民族宗教理论政策,对马克思主义民族观、宗教观了解不多,掌握不深;
有些单位还存在着对民族宗教政策落实不到位的现象,这些问题都需要在今后的工作中加以解决。
  二、提高认识,明确任务,做好当前和今后一个时期全区民族宗教工作
  党的十六届四中全会指出,要坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位,不断提高建设社会主义先进文化的能力,加强和改进新形势下的群众工作,维护社会稳定。当前,国内外敌对势力妄图利用民族宗教问题进行颠覆、渗透和民族分裂活动不断加剧,宗教领域不稳定因素依然存在,这就决定了解决民族宗教问题是长期而艰巨的任务,促进各民族“共同团结进步,共同繁荣发展”,有效维护宗教领域的稳定,是民族宗教工作要长期坚持的主题。对此,我们必须要有足够的认识,就民族工作而言,发展是重点,就宗教工作而言,稳定是关键。我们一定要从全区改革发展稳定的大局出发,全面正确地贯彻党的民族宗教政策,团结引导少数民族群众和信教群众积极投身于全面建设林区小康社会上来。我区当前和今后一个时期民族宗教工作的指导思想和总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届四中全会精神,坚持以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,深入贯彻落实全省民族宗教工作会议和全省宗教工作座谈会精神,牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题,以大力推进少数民族地区加快发展和扶贫开发,维护宗教领域稳定为重点,采取有效措施,努力促进全区少数民族和民族地区经济、社会事业的全面协调发展,进一步巩固和发展我区平等、团结、互助的社会主义民族关系,依法加强对宗教事务的管理,积极引导宗教与社会主义社会相适应。按照上述指导思想和总体要求,我区当前和今后一个时期民族宗教工作要重点抓好以下几项工作:
  要大力发展民族经济,加快少数民族群众致富步伐。目前,我区两个鄂伦春族乡村的经济发展还比较落后,要完成省委提出的“努力快发展,全面建小康”的战略任务,必须加快少数民族地区的发展步伐和少数民族群众的致富进程。地、县、乡各级政府要把加快少数民族地区经济发展纳入本地总体发展规划中,强化组织领导力量和推进手段,确保民族地区的经济发展尽快达到全区平均水平。为此,一要大力推进经济结构调整,积极培育新的经济增长点。我区两个鄂伦春族乡村经济结构还不尽合理,二、三产业发展滞后,我们必须按照适应市场、因地制宜、突出特色、发挥优势的原则,加大经济结构调整力度。在抓好种植业的基础上,大力发展个体私营经济,利用本地生态优势,做好招商引资工作;
以发展具有鄂伦春族特点的民族文化风情旅游业为突破口,加快民族旅游业的发展步伐;
抓住国家扶持22个人口较少民族发展和国家实施“兴边富民行动”的政策机遇,在政策、资金等方面给予大力支持,推动鄂伦春族乡村的发展。二要加大扶贫攻坚力度,加快鄂伦春族群众脱贫致富步伐。目前,鄂伦春族农民人均收入仍然低于全区平均水平,贫困户约占鄂伦春族农民总户数的
  %。在今后鄂伦春族的扶贫工作中,各级党委、政府及有关部门、社会各界一定以强烈的责任感和管用的措施,共同做好少数民族扶贫工作。今年,省扶贫办、省民委已为我区两个鄂伦春族乡投入扶贫资金和少数民族发展资金270万元,塔河县、呼玛县政府要按照省政府的要求,切实做好项目的实施工作,确保资金专款专用,使少数民族同胞真正受益。在扶贫方式上,要坚持“软硬件”建设并举的方针,重点加大科技、教育、人才等“智力”支持力度,增强“造血”功能,继续开展对口包扶工作,扩大范围,落实责任,务求实效。三要大力加强鄂伦春族乡村的基础设施建设。重点解决鄂伦春族乡村的水、电、路问题,优先发展和支持一批对少数民族地区经济及社会事业发展有重大拉动作用的基础设施建设项目,争取使少数民族地区基础设施建设滞后的状况得到根本的改善。
  要大力发展少数民族地区科教文卫等社会事业,提高少数民族的整体素质。科技、教育、文化、卫生等各项社会事业发展缓慢,既是少数民族地区社会发展落后的表现,又是制约经济发展的重要原因。少数民族地区要加快发展,就必须在抓好经济建设的同时,把精神文明建设摆在更加突出的位置,积极发展各项社会事业,全面提高少数民族素质,全面推进社会进步。在今后工作中,一定要把科技教育放在优先发展的位置,坚定不移地抓好科教兴区战略,积极保护少数民族优秀的传统文化和艺术,鼓励民族文化和民族艺术步入市场,在继承基础上健康发展。进一步加强民族乡文化馆建设,活跃少数民族群众文化生活;
要积极发展民族地区医疗卫生事业,逐步健全医疗卫生服务体系,改善民族地区的医疗条件,抓好民族地区地方病防治工作;
要结合实际组织开展少数民族传统体育活动,提高各民族群众的身体素质。
  要大力培养选拔使用少数民族干部。各级党委要充分认识做好培养选拔使用少数民族干部工作的重要性,切实把这项工作作为一件大事抓紧抓好。要按照中央、省委和地委选拔使用少数民族干部规划的要求,坚持德才兼备标准,发挥少数民族干部的特殊作用,保证一些部门和岗位有一定数量的少数民族干部。要采取有效措施,提高少数民族干部素质,通过多种方式,帮助他们开阔视野,增长才干,建立起一支政治强、素质高、作风硬的少数民族干部队伍。
  要突出抓好抵御境外利用宗教进行渗透的工作。前段时间召开的全省宗教工作座谈会主要是分析抵御境外利用宗教进行渗透的形势,研究和落实抵御渗透的措施。近几年来,境外利用宗教进行渗透的活动不断加剧,渗透渠道更加多样,范围更加扩大,形式更加隐蔽,组织更加严密,手段更加现代化。各级党委、政府,各级领导同志必须充分认识境外渗透的严重性、复杂性和危害性,重视并尽快解决宗教工作中存在的各种问题,采取有力措施,切实加强抵御境外渗透工作。
  要切实将基督教“三乱”治理专项工作落到实处。近年来,我区各种宗教信徒发展呈增加趋势。目前,全区信教总人数近2.4万人,尤其基督教发展迅猛。基督教信徒占全区信教总人数的半数以上。由于基督教发展过快,信教人数猛增,致使我区基督教乱传教、乱设点、乱聚会的情况不同程度地存在,其中比较明显的是私设聚会点,虽经多次整顿治理仍屡禁不止,且有蔓延趋势。据统计,全区共有基督教私设聚会点62处,分布在各县、乡镇、街道、村屯。基督教“三乱”问题,严重违背了国家有关法规和政策,助长了非法活动,为邪教组织的活动和境外敌对势力的渗透提供了条件,严重干扰了基督教活动正常秩序和社会秩序,必须引起高度重视。统战、宗教、公安等有关部门要积极协调,通力合作,加大工作力度,坚持集中治理和经常性管理相结合,有效制止我区基督教活动混乱的现象。
  与此同时,我们还要做好严厉打击邪教工作。邪教不是宗教,但它往往披着宗教外衣进行违法犯罪活动。我们要从维护政权稳定和社会长治久安的政治高度严厉打击各种邪教,对各种蛊惑人心,危害人民生命健康,危害社会安定团结的邪教,绝不能让他们滋生和蔓延。要坚决与“法轮功”等邪教组织进行斗争。
  要加强宗教工作的“三支队伍”建设。提高各级党政领导干部、统战和宗教工作干部、宗教界人士这三支队伍的综合素质和能力是做好宗教工作的关键。在培训干部工作中,各级党委、政府及有关单位,要把党的宗教理论政策作为培训的重要内容,列入教学计划;
对党政分管领导及统战、宗教工作部门负责人要进行专题培训,各级统战、宗教工作部门,要高度重视宗教界代表人士的思想教育工作,进一步加强宗教爱国力量的培养,重视抓好重要宗教场所负责人以及中青年教职人员的培训工作,使他们成为党和政府联系、团结广大信教群众的桥梁,在引导宗教与社会主义社会相适应中发挥积极作用。
  三、进一步加强党和政府对民族宗教工作的领导
  “民族宗教无小事”,民族宗教工作是党和国家全部工作的重要组成部分,要做好新形势下的民族宗教工作,必须坚持和依靠党和政府对民族宗教工作的领导。
  组织领导要到位。要进一步完善民族宗教工作领导体制。各级党、政主要领导要关心重视民族宗教工作,定期听取汇报,每年至少要讨论和研究一次民族宗教工作,着力解决民族宗教工作中存在的问题。各级人大、政协、群团组织和社会各界都要高度重视民族宗教工作,积极主动地为我区少数民族和民族地区的发展,确保全区宗教领域的稳定献计出力。各级领导干部要认真学习党的民族宗教理论政策,及时了解世界民族宗教问题的发展趋势和动向。我区县以上党委都已建立健全了宗教工作领导小组,这些已建立的领导小组,要确保充分发挥职能作用,定期研究解决宗教工作中的重大问题,要把加强宗教工作,真正落实到基层。
  基层组织建设要到位。塔河县、呼玛县党委要配优配强民族乡党政领导班子,选好带头人,全面提高农村基层党组织的战斗力。做好在少数民族中发展党员工作,使他们成为民族乡发展的骨干力量。我区信教群众大部分在基层和农村,宗教领域的问题也大多发生在农村和基层,基层组织建设不好,我们党的群众基础和执政基础就不牢固,现在有个别党员和领导干部,自己就热衷卜卦算命,拜佛烧香,影响十分恶劣。因此,必须加强对党员进行马克思唯物主义世界观教育,保持党员队伍思想上的先进性,这是做好宗教工作的政治和组织基础。要切实改变个别地方基层组织软弱涣散的状况,改善干群关系,不断增加凝聚力,做好群众工作,把群众的注意力引导到加快发展、改善生活上来。
  自身建设要到位。各级党委和政府要关心支持民族宗教工作部门的工作,充分发挥他们的作用。在研究涉及少数民族和少数民族地区及宗教领域的重要问题时,要认真听取民族宗教部门的意见。各有关部门都要根据各自的职责和特点,尽职尽责地为民族宗教工作和民族事业的发展办实事,解难题,要切实帮助民族宗教部门解决工作中遇到的各种问题,特别针对民族宗教工作涉及面广,工作量大,政治敏感性强的实际情况,要在领导班子配备和人员编制、业务经费安排方面给予倾斜和照顾。目前,我区各级民族宗教部门确实存在着一些困难和问题,不同程度地影响民族宗教工作的开展。对此,地委、行署高度重视,今年全省宗教工作座谈会结束后,地委召开常委会听取了地委统战部、行署民族宗教局“关于贯彻全省宗教工作座谈会意见”的汇报并结合我区民族宗教工作的实际情况,确定召开今天这个会议;
地委办、行署办下发《关于加强宗教工作抵御境外利用宗教渗透的意见》;
为行署民族宗教局增设1名副局长职数,并决定要适当增加民族宗教事业费。各县党委、政府要按照这次会议要求,回去后从当地实际出发,加大力度,切实解决民族宗教工作中的一些实际问题,并将具体措施落到实处。同志们,做好新时期民族宗教工作意义重大而深远,任务光荣而艰巨。让我们以贯彻十六届四中全会精神为契机,高举邓小平理论伟大旗帜,求真务实,与时俱进,团结一致,开拓进取,以饱满的政治热情和高度的敬业精神,不断开创全区民族宗教工作新局面,为实现“努力快发展,全面建小康”的战略目标做出更大的贡献!
  

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