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2022年度当前基层纪检监察干部队伍存在问题及对策建议

发布时间:2022-08-28 15:25:05 来源:网友投稿

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2022年度当前基层纪检监察干部队伍存在问题及对策建议

当前基层纪检监察干部队伍存在问题及对策建议5篇

第一篇: 当前基层纪检监察干部队伍存在问题及对策建议

当前基层干部队伍管理存在问题及对策

基层干部是消防部队各项工作一线落实的直接领导、指挥、组织和执行者,是消防部队建设的关键环节,对部队的建设和发展起着决定性作用,基层干部队伍的能力、工作责任心直接影响消防事业的建设和发展。如何抓好基层干部队伍的管理,提高干部队伍的综合素质,充分调动每一名干部的工作热情,增强干部的责任感,是当前消防部队加强和改进基层领导班子和干部队伍建设亟需解决的问题。

 一、基层干部队伍管理存在的主要问题

(一)队伍管理瞻前顾后,导致威力不大。党管干部缺乏力度,特别是基层党组织对本单位干部的管理完全依靠于支队级党委,甚至个别基层党委正副书记在干部管理中瞻前顾后,既不愿管理也不敢管理,推卸责任,生怕引火烧伤自身。一是自身不硬,管理上底气不足。有的领导干部自己组织能力和管理能力不强,又不善于学习研究和虚心求教,对部队新形势下出现的新情况新问题感到千头万绪,无从下手,想管管不好,甚至觉得不管不乱,越管越乱,不敢严管,致使我们有的单位班子没有凝聚力,官兵人心涣散;
也有少数领导干部不但管不好别人还管不好自己,甚至带着下属整天忙于社会交际和应酬,自身不正,威信不高,因而在管理上底气不足,导致对下属干部不敢管、不会管现象。二是不愿较真,管理上硬气不够。一方面是长期受社会负面影响,导致部分干部价值观发生蜕变,面对繁重的工作压力、严峻的执法环境、巨大的职业风险等因素,一些干部对消防职业产生倦怠心理,造成职业认同感和归属感降低;
另一方面由于消防职业的不稳定性,面对转业地方再就业等现实问题,导致官兵“临时”思想存在,缺乏事业的认同感和归属感,大多干部为自己的后路担忧,部分管理干部不谋事业谋“出路”,认为自己也是部队的“过客”,转业退役了抬头不见低头见,不是同事却是人脉,在管理上不愿较真。三是不敢批评,管理上锐气不多。在部队管理教育中,“情”和“理”结合不够,重“情”轻“理”,一些干部在管理上遇到问题,回避绕道走,不敢批评,存在“批评上级怕穿小鞋,批评同级怕难搭挡,批评下级怕伤感情”的错误思想,怕丢荣誉、丢选票,对下级管理讲哥们义气,和气过盛而锐气缺少,讲一团和气甚至放弃原则,精力投放在谋“人”上,而对谋事谋管却浮于表面。

(二)思想教育隔靴搔痒,导致张力不强。受到社会大气候的影响,传统的教育方式方法使部分干部对教育不感兴趣,只是当作一项任务来完成,教育没有入脑入心,从而导致思想政治工作弱化,教育作用弱化。一是内容多杂。在当前的部队管理教育中,不仅有传统的“四个教育”,而且还有大量的阶段性教育、专项教育、道德法纪教育等等,再加上日常的业务工作和队伍管理,内容包罗万象,说教多于引导,使各级干部疲于应付,把教育当负担,抓教育求形式,在思想政治教育上,做表面文章,应付了事。二是方法滞后。部队的思想政治教育主要由本单位政工干部组织实施,干部与干部之间文化程度、社会见识等方面相差无几,从而使受教育的干部觉得学不到东西,对教育不感兴趣,加上一些政工干部开展政治教育、做思想工作缺乏经验,方式方法简单,很难收到实际效果。三是流于形式。特别是基层党组织,把思想教育的重心主要放在士兵身上,而对干部的教育存在不管不问,普遍存在把思想政治教育当成“抄笔记”任务来完成,用来应付检查,表面工作多,实际教育少,单位领导和干部业务交流的多,思想交流得少。

(三)奖励惩处举重若轻,导致动力不足。一是受人为主观因素的影响,执行力度偏软。在各项绩效考核中,考核和被考人员都不愿得罪人、惹麻烦,奉行“好人主义”、“平均主义”,加扣分凭主观印象,对业绩突出者不多奖,对碌碌无为者不多罚,在一定程度上挫伤了部分干部的积极性;
二是受制度不完善的影响,执行效果有失公允。干部素质能力不同,责任分工也有多有少、工作任务有重有轻。各单位在分配任务中普遍存在“能者多劳”,而完成工作中往往会出现干得多失误多、受到的批评多、压力大,不干或少干的反而出现错误的机会少,自然受到的批评少,从而不利于调动工作积极性。

(四)绩效评价顾此失彼,导致压力不够。干部考评标准本身存在一定的难操作性。一是标准相对较“粗”。从机关干部到基层干部,没有区分防火干部与战训干部、一般干部与领导干部以及工作职责与工作目标的不同,存在“一把尺子”量到底问题。二是标准相对较“偏”。干部考评突出了对日常管理的“原则”性考评,但与业务工作、与完成阶段性工作任务结合不够紧密,难以真实应证核心履职情况。三是标准相对较“虚”。一些考评的标准看似很具体,但具体怎样去“量”,没有“量”的具体办法,似乎干部民主测评成了干部考评的“唯一”定性依据,甚至出现工作任务越重付出越多的干部绩效考评结果却越差的倒挂现象,造成部分分值失实,达不到真正竞争激励的目的。

二、存在问题的主要原因

(一)事多人少竞争乏力致使基层领导不敢管。干部数量与繁重的工作任务要求之间的矛盾日益突出。就台州而言,火灾高发,消防部队的防火监督和灭火救援任务异常繁重,高居全省前列,但干部数量十分有限,基层干部普遍存在身兼数职,一个萝卜一个坑,加上上级任务下达频繁,压力责任传递层层加码。作为基层管理者的大队领导为了交差,只能委曲求全,有的甚至讨好部属抓紧完成应付了事,导致在队伍管理中,既怕挫伤下属干部工作积极性,又不敢狠抓督促落实,导致不敢管不愿管。

(二)军地反差缺乏引力致使基层干部管不住。随着改革开放的不断深入,经济成分和经济利益多样化、社会生活方式多样化、社会组织形式多样化、就业岗位和就业方式多样化日趋明显,加上消防部队是地方性部队,社会接触较多,这无疑会对在职干部造成很大影响,特别是在民营经济主导的台州、温州,各种社会利益的获得方式直接对干部的价值观、消费观带来冲击。这些现实的问题必然会使部分干部的思想问题增多,给干部的教育管理增加了不稳定的因素和难度,导致干部教育管理的实效性不强。

(三)拔苗助长缺乏能力致使基层干部不会管。当前基层管理干部的中坚力量已经迅速从传统的部队生长干部转向地方征召的大学生和80甚至90后,加上近年消防队站和编制的极速调整扩张,很多基层单位管理干部捉襟见肘,无米下锅,加上传帮带缺少,对一些入警大学生干部的培养上,部分单位存在着重速成轻基础、重单项轻复合、重使用轻培养等脱离实际、违背规律、急于求成的问题。有些领导只看到特长忽视了不足,只求用得“顺手”,因而出现了从事技术工作的多、借用调入机关的多、被临时抽调帮助工作的多等“三多”现象,但当这些大学生干部一旦走上中队、大队主官岗位后,“不会管不敢管”的先天性不足将难以“补课”。

(四)精力外移问效不力致使基层干部不想管。尽管多数干部以部队建设大局为重,正确对待个人和家庭的实际困难,但因子女入学、家属就业、转业安置、赡养父母、照顾家庭等众多实际问题,终究会对干部队伍的稳定产生不可忽视的影响。此外,有些走上基层领导岗位的干部考虑到将来还要面临第二次就业,怕转业到地方找不到适合自己的工作,于是业余时间忙于交往应酬,急于为自己转业铺好“后路”,导致干部工作精力外移,在其位、不谋其政,对本单位干部缺乏监管,对工作的落实缺乏问效。

三、解决问题的对策

(一)要缩上扩下形成干部有形竞争压力。增加部队底层干部基数,把有限的干部警力投放最底层最基层,扩大底座干部警力,做大基础、做精上层,在干部培养上形成“金字塔”,尽量让塔尖塔身和塔底形成足够的梯次比例,对一些特殊专业岗位人才可以打破框框,采取向社会直接聘任或者征召办法解决,有计划有方向的培养一批专业骨干、岗位能手,坚持“干工作看干部、用干部看工作”和“晋升凭实绩、竞争靠努力”的用人导向,真正体现“能者上、平者让、庸者下”的良好竞争体系,使基层干部人人有压力,努力有目标。

(二)要营造环境激发干部成长发展动力。随着知识经济、信息时代的到来,培养高素质人才已成为消防部队最为迫切的任务,学习获取知识、充实提高自己已成为广大官兵的热切追求。因此,强化动力效应,既是时代发展的潮流,又是部队干部成长所必须。一是树立求知导向。终身教育是培养干部人才的大势所趋。作为对基层干部才能的肯定和绩效的褒奖,就要完善干部在职学习措施,为干部在职自学、专业进修提供必要条件,并把在职学习的成绩、提升学历的层次,与干部晋职、调级等挂钩。采取优者优先送学政策,挑选优秀干部进校培训深造、攻读学位等,以此激发干部源动力。二是确立人才导向。人力作为特殊资源,人才投资是效益最好的投资。我国的消防人才培养工作起步一直低水平,尤其是基层管理干部大都土生土长,缺少专门投入培养,造成基层人才紧缺有其历史必然性。现实和可能的选择是:在有限的部队经费总投入中坚持人才投资优先,加大教育训练经费的投入;
各支队可从训练费、政工费、机动费中,按一定比例拿出部分资金,逐年滚动投入到基层人才培养之中,舍得把钱花在开发人才资源“刀刃工程”上。甚至建立专门人才基金,专门奖励那些在科技练兵、从事特殊任务中做出突出贡献的基层人才,通过满足他们渴求新知识的愿望不断提高他们的才智层次。以此作为激发干部成长进取的动力。三是端正用人导向。好的制度可以让坏人变好人,坏的制度可以将好人变成坏人。好的用人机制就是干部成长干事的加油机。要形成选优送学和德才用人的良性循环,建立和完善职务晋升与人才选拔相合的制度,坚持主要以德优和智能作为基层干部晋职、晋衔、晋级的基本依据。对品德优秀、学历较高、才能出众、实绩突出的切实“高看一眼”,每年应有确定一定比例指标提前晋升;
对学历较低、能力一般、工作平庸的就要“另眼看待”,每年确定一定比例指标后晋或不晋;
对那些在基层苦干、干出实绩和对部队建设做出重大贡献者就要“特殊优待”,从而端正用人导向,引导人才向基层。

(三)要完善机制改进提升干部培训效能。针对当前我省基层人少事多,整治火患任务繁重,火灾形势严峻的现实,应该突破常规思维,转变当前这种一味追求培训频次和数量,耗费大量警力财力培训效益却十分低下的培训方式,主动眼睛向下,对接基层,借鉴近年来在培训入警大学生干部的做法,采用在岗实践、跟班作业、边做边学、边训边带的方法实地实岗实干实训,结合必要的适当的定向专业集训,实现培训的多条腿重实效,既达到培训目的,又更好地让基层干部腾出时间,融入到岗位实践当中,快速地满足上岗工作需要。定向培训主要抓好“三个培训”:一是短期脱产轮训。每年组织连、排职干部集训和学员干部、新任职干部上岗前培训,集中学习基础理论、熟悉职责,传授基本工作方法,使之胜任本职工作。二是双向挂职跟训。适时安排支队机关干部到基层多岗位锻炼,安排有一定培养潜力、基本素质过硬的基层干部到支队机关挂职锻炼,安排中队新生长的大学生入警干部参与大队防火工作;
适时安排无中队主官经历的正连职以上干部到基层中队挂职锻炼。三是本职岗位自训。按照“干什么、学什么、缺什么、补什么”的原则,积极鼓励干部立足本职岗位自学自训,鼓励干部在职边工作边学习,在干部中形成刻苦钻研本职,努力提高自身素质的浓厚氛围,以弥补干部知识面窄、业务不专、理性思维欠缺等不足。

(四)要刚性奖惩激励推动干部科学考评。要紧紧围绕奖优罚劣、奖勤罚懒,把考评结果作为干部任用、立功受奖、列入后备干部、选送参加晋升培训等的重要依据。一是奖励跟上。考评成绩名列前茅的班子,由党委通报表彰,并按照评定结果和确定的范围,由高分到低分排名,以此作为“一对好主官”和优秀干部的主要依据;
对考评成绩名列前茅或被评为优秀等次的干部,党委优先考虑立功受奖、提拔晋升。二是处罚跟上。考评成绩排名靠后的班子,视情采取组织措施予以重点帮教、限期整改;
对考评排名靠后的干部,则采取扣发年度奖励工资、实施诫勉谈话、离岗培训、调整安排、改任下级职务、免职或撤销领导职务等措施,坚持做到一个标准,一视同仁。三是帮带跟上。奖惩目的是惩恶扬善,激发先进,鞭策后进。但更重要的是要发扬部队传统的以老带新传帮带做法,通过继承传统中沉淀下来的好做法,迅速改变当前对基层年轻干部只使用不帮带,只派工不出活,只压任务不教方法,特别是支队级机关对基层干部只检查不指导,只管考核结果不重过程跟踪,只知督查扣分不解基层实情的现象,消除坐在办公室,仅凭键对键、点对点发号施令遥控基层的做法,真正回到深入基层、真抓实干,面对面、手把手、心连心的传统管理帮带上来,推动基层干部作风大转变,工作大提升,形成基层干部想作为,敢作为,有作为的良好局面。

第二篇: 当前基层纪检监察干部队伍存在问题及对策建议

基层纪检监察干部队伍建设问题及对策

目前,我国正处于社会发展的关键时期,改革发展稳定及建设社会主义新农村的各项任务十分艰巨,这无疑对纪检监察工作提出了更高要求。加强纪检监察机关建设的关键是加强纪检监察干部队伍建设,改革现有的组织设置和领导干部配备办法,认真强化纪律检查和行政监察职能。近年来,各级纪检监察机关紧紧围绕反腐倡廉中心任务,着力加强干部队伍建设,广大纪

检监察干部政治坚定、勤奋敬业、清廉自守、开拓创新,为纪检监察工作提供了坚强的组织保证,纪检监察事业得到了长足发展。纪检监察机关和纪检监察干部在人民群众心目中形象好、威望高、总体评价良好。但在这一“总体良好”的状态下,基层纪检监察干部队伍建设中还存在着一些不容忽视的问题,如不认真加以解决,势必阻碍纪检监察事业的发展,最终影响整个社会的稳定和发展。
一、存在问题
(一)机构规格缺少权威性
多年来,基层纪检监察机关的机构建制一直沿用中纪委、中组部《关于党的各级纪委内部机构和干部职务设置的若干规定》(中纪发[1988]8号文件),存在较大的滞后性和不合理性,严重影响了纪检监察系统的干部队伍建设。人们往往会产生疑问:纪检监察机关究竟是何级别的单位?与党委各部门有何区别?各个层次该配备什么职级的干部等等?对于这些问题,有很大一部分干部甚至是主要领导都不甚了解。特别是各级党委的组织、宣传等部门由同级党委常委担任负责人以后,大部分人错误地将纪检监察机关等同于组织、宣传等部门。这就直接导致纪委常委政治待遇的享有、纪委各内设机构负责同志的级别设置配备等问题处于一种任意和无序的状态,纪检监察机关低规格对待、纪检监察干部低职数、低规格配备的现象屡屡出现,甚至于将各级纪委设置的纪律检查员职务等同于非领导职务等。这些问题的出现在很大程度上削减了纪检监察机关的威信。
(二)队伍管理缺少专业性
纪检监察机关是专司党内监督的执纪执法机关。其职能的特殊性决定了要有特殊的管理,应参照公检法的模式走专业化管理的道路。当前,纪检监察机关既没有权威的执法主体资格,也没有严格的准入制度,更没有过硬的经费保障措施等等。纪检监察干部在同一岗位工作年限长、年龄大,尤其是派驻部门的纪检组长,几乎成了安置性的职位;
有的纪检监察干部或是部队转业,或是照顾关系从社会上调入,或是组织任命调任,而真正科班毕业的大学生和公开考试录用的反而屈指可数,懂财会、懂法律、懂电脑、懂写作等专业人才更是凤毛麟角。正是因为纪检监察机关内部管理上的常规化,导致了当前纪检监察干部队伍建设难以专业化。
(三)管理体制缺少实效性
《党章》规定对纪委机关实行上级纪委和同级党委双重领导。而实际情况是,同级党委对纪检监察机关享有绝对支配权。纪检监察机关在组织人事、财物经费以及各种事务上对同级党委政府仍然存在很强的依附性。上级纪检监察机关的领导仅局限于业务指导这个层面,没有什么质的突破,且渐呈削弱的趋势。受各种客观因素的影响和制约,在人事安排、福利待遇、行政经费等要害问题方面,上级机关难以为下级机关提供强有力的政策支持,致使纪检监察系统合力不足。比如派驻纪检组长的提名权,文件规定由纪委机关掌握和行使,可大都是写在纸上,真正落实在行动上的少之又少。甚至于有的纪检监察干部因为查办案件得罪了同级党委的领导而受到排挤或打击报复时,上级纪检监察机关也是鞭长莫及、爱莫能助或者彼此顾及情面而不愿伤和气,从而让下级纪检监察干部心寒而有案也不敢大胆查办。
(四)干部专职不专用
乡镇纪委虽然选举配备了纪委委员,但除了纪委书记和纪检员外,其他委员实际上都是挂名的,是由各单位人员“凑合”起来的,一般不参加纪检监察工作;
大多数州直、县直部门的纪委根本就没有专职的纪委委员,除一个纪委书记外,别无他人;
州、县两级派驻纪检组,一般也只有一个组长,没有其他工作人员,即使有也大都兼管着很多其他工作。乡镇纪委书记虽由同级党委副书记担任,却还分管着党务、综治、宣传等工作,全年绝大部分的时间忙于这些事务,以致自已的本职工作反而成了“副业”,无暇顾及,力不从心,往往是“种了人家的田,荒了自家的地”,很难保证专职专用;
县级以上纪委书记是同级党委常委,也分管着一些其他工作,其纪委工作主要由纪委第一副书记主持,而实际情况是以纪委副书记的身份又难以领导和协调好整个机关的对内对外事务;
派驻纪检组长(监察室主任)也大多分管了其他工作,真正用于纪检监察工作的时间、精力十分有限。
(五)干部思想不稳定
在工作方面,纪检监察干部“光栽刺不栽花”,容易得罪人,是吃力不讨好的苦差使;
在待遇方面,纪检监察干部经济待遇不高,政治发展极为缓慢。有的干部在纪检监察部门一呆就是上十年,可连科级政治待遇都难以解决。有的纪委书记(纪检组长)相对本12全文查看

第三篇: 当前基层纪检监察干部队伍存在问题及对策建议

当前纪检监察干部队伍存在的问题及其对策

吕娟

【期刊名称】《长江工程职业技术学院学报》

【年(卷),期】2009(026)004

【摘要】建设一支党性坚强、作风优良的纪检监察干部队伍,对于充分履行纪检监察职能,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,促进社会和谐,具有十分重要的意义.对纪检监察干部队伍在党性、党纪和党风方面存在的问题进行调研,分析了原因,并就如何解决提出了对策.

【总页数】3页(11-13)

【关键词】干部队伍;主要问题;对策;纪检监察

【作者】吕娟

【作者单位】长江工程职业技术学院,武汉,430212

【正文语种】中文

【中图分类】D262.6

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第四篇: 当前基层纪检监察干部队伍存在问题及对策建议

浅谈基层纪检监察干部队伍作风建设存在问题及对策

作者:唐秀艳

作者机构:大连开发区大孤山街道办事处 辽宁大连116600

来源:民生周刊(学术版)

年:2014

卷:006

期:002

页码:12-13

页数:2

正文语种:chi

关键词:基层;廉政建设;纪检监察

摘要:党的十八大以来,新一代领导集体十分重视党的作风建设,把党的作风建设作为关系党的生死攸关的重大工程来抓.基层纪检监察干部作为执纪者和监督者,处在反腐败斗争的第一线,其作风建设关乎形象,直接体现出纪检干部队伍的素质,直接关系到党风廉政建设和反腐败斗争的成效.

第五篇: 当前基层纪检监察干部队伍存在问题及对策建议

当前纪检监察干部队伍存在的问题

佚名

【期刊名称】《党课

【年(卷),期】2013(000)009

【摘要】当前,纪检监察干部队伍建设中存在的问题主要有:1.少数干部思想上不坚。纪检监察干部工作辛苦、生活清苦,还承受着较大的社会压力和精神压力。因此,少数纪检监察干部思想上存在畏难情绪,有的面对亲戚、朋友、同学等各种关系,抹不开情面,不敢大胆开展工作,致使查案不深入、执纪不到位。

【总页数】1页(P.49-49)

【关键词】干部队伍建设;纪检监察;干部思想;干部工作;精神压力;社会压力;畏难情绪

【作者】佚名

【作者单位】不详;

【正文语种】英文

【中图分类】D630.3

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